AB.6745.2.2022                                                                                    Kępno

D E C Y Z J A nr 2/2018-2019-2020-2021-2022

o zmianie ostatecznej decyzji

o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej

 

                Na podstawie art. 11a ust. 1 i art. 11c ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych

zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2022 r.

poz. 176 ze zm.) - zwanej dalej: specustawą, oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) - zwanej

dalej: k.p.a. w związku z art. art. 11f ust 8 specustawy, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19.05.2022r. (data wpływu 23.05.2022.) znak AB.6745.2.2022 uzupełnionego dnia 20.07.2022r. Wójta Gminy Baranów ul. Rynek 21 63-604 Baranów złożonego przez pełnomocnika Pana Marka Kruszewskiego działającego na podstawie pełnomocnictwa nr RO.0052.2.2022.MH z dnia 31.01.2022, w sprawie zmiany ostatecznej decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r (znak:AB.6745.2.2018) zmienionej decyzja Starosty Kępińskiego  nr  2/2018-2019 z dnia 25.03.2019r (znak:AB.6745.1.2019) , decyzja Starosty Kępińskiego nr 2/2018-2019-2020 z dnia 23.07.2020r (znak:AB.6745.1.2020) oraz decyzja Starosty Kępińskiego nr 2/2018-2019-2020-2021 z dnia 26.10.2021r (znak: AB.6745.5.2021)    o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa skrzyżowania drogi krajowej nr 11 klasy GP z droga gminna (nr G 852539P) klasy L oraz likwidacja dotychczasowego skrzyżowania wymienionych dróg wraz z przebudowa drogi krajowej nr 11, budowa nowego odcinka drogi gminnej (nr G852539P) oraz budowa mostu przez rzekę Jamica oraz przebudowa i rozbudowa istniejącego odcinka drogi gminnej (nr G 852539P) wraz z towarzyszącą infrastruktura we wsi Baranów, powiat Kępiński”, w związku z istotnym odstępstwem od zatwierdzonego projektu budowlanego:

6745. Zmieniam ostateczną decyzję Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) zmienionej decyzjami nr 2/2018-2019  z dnia 25.03.2019r (znak:AB.6745.1.2019), nr 2/2018-2019-2020 z dnia 23.07.2020r (znak:AB.6745.1.2020) oraz nr 2/2018-2019-2020-2021 z dnia 26.10.2021r (znak: 6745.5.2021)  w związku z istotnymi zmianami w zatwierdzonym projekcie budowlanym, polegającymi na zmianie:

- rezygnacji z budowy mostu na rzece Jamicy na działce nr ewid 766

- uchylenia podziału działki nr 767 wskutek którego powstały działki 767/1 i 767/2

- rezygnacji z budowy odcinka drogi gminnej na działce nr 767/2

- rezygnacji z przebudowy i rozbudowy istniejącego odcinka drogi gminnej na działce nr 810, 770,

- rezygnacji z przebudowy istniejącego odcinka drogi na działce nr 829(aktualnie 829/1 )

poprzez zatwierdzenie zmian zawartych w projekcie budowlanym  w skład którego wchodzi:

Tom I Projekt budowlany wykonany przez „ DROMOST” sp. z o.o. ul. Trójpole 3B 61-693 Poznań  

 Autor projektu

      Projektant Marek Kruszewski -upr. Nr 151/84/Pw – uprawniony projektant w specjalności konstrukcyjno – inżynieryjnej w zakresie dróg lotniskowych, dróg startowych oraz manipulacyjnych - wpisany na listę członków Wielkopolskiej  Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa  nr ewid. WKP/BD/2500/01,

Zatwierdzony projekt budowlany zamienny stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji.

2. Zmieniam na stronie 2 w punkcie I.2. 2.2. decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) poprzez usunięcie wiersza 17 (licząc od góry strony), dotyczącego w km KT 0+203,50  - budowa nowego skrzyżowania z istniejąca drogą gminną nr G859919P

• Zmieniam na stronie 3 w punkcie II decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) poprzez usunięcie wiersza 32 (licząc od góry strony) dotyczącego podziału działki nr ewid: - 767 - obręb Baranów - gmina Baranów –powiat Kępiński

6745. Zmieniam na stronie 3 w punkcie III.3 decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) w tabeli nr 2 poprzez usunięcie wiersza 5 (licząc od góry tabeli), dotyczącego:

 

767

767/2

767/1

KZ1E/00033938/6

 

6745. Zmieniam na stronie 4 w punkcie III decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) poprzez usunięcie w całości pkt. 3 wraz z tabela nr 4 dotyczącego nieruchomości powstałe wskutek podziału nieruchomości, które są własnością Gminy Baranów, dla której wnioskodawca przedłożył oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane przedstawia poniżasz tabela nr4  

nr działki	Powierzchnia w ha
767/2	0,0176

                                     Tabela 4

6745. Zmieniam na stronie 7 w punkcie X.1 decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) w tabeli nr 7 poprzez usunięcie wiersza 6 i 7  (licząc od góry tabeli), dotyczącego obowiązku przebudowy innych dróg publicznych:

 

4	770	droga gminna G852539P	KZ1E/00033938/6
5	810	droga gminna G852539P	KZ1E/00041719/4

 

• Zmieniam na stronie 7 w punkcie XI decyzji Starosty Kępińskiego nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) poprzez usunięcie w całości pkt. XI wraz z tabela nr 8 dotyczącego przejścia przez tereny wód płynących

 

• Pozostałe warunki ostatecznej decyzji Starosty Kępińskiego nr  2/2018 z dnia 18 października 2018r. (znak:AB.6745.2.2018) zmienionej decyzjami  nr 2/2018-2019  z dnia 25.03.2019r (znak:AB.6745.1.2019), nr 2/2018-2019-2020 z dnia 23.07.2020r (znak:AB.6745.1.2020) oraz nr 2/2018-2019-2020-2021 z dnia 26.10.2021r (znak: 6745.5.2021) pozostają niezmienione .

 

U Z A S A D N I E N I E

 

           W dniu 23.05.2022 Pan Marek Kruszewski działający na podstawie pełnomocnictwa nr RO.0052.2.2022.MH z dnia 31.01.2022r. Wójta Gminy Baranów, wystąpił o zmianę  ostatecznej decyzji Starosty Kępińskiego nr nr 2/2018 z dnia 18 października 2018r (znak:AB.6745.2.2018) zmienionej decyzja Starosty Kępińskiego  nr  2/2018-2019 z dnia 25.03.2019r (znak:AB.6745.1.2019) , decyzja Starosty Kępińskiego nr 2/2018-2019-2020 z dnia 23.07.2020r (znak:AB.6745.1.2020) oraz decyzja Starosty Kępińskiego nr 2/2018-2019-2020-2021 z dnia 26.10.2021r (znak: AB.6745.5.2021)    o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa skrzyżowania drogi krajowej nr 11 klasy GP z droga gminna (nr G 852539P) klasy L oraz likwidacja dotychczasowego skrzyżowania wymienionych dróg wraz z przebudowa drogi krajowej nr 11, budowa nowego odcinka drogi gminnej (nr G852539P) oraz budowa mostu przez rzekę Jamica oraz przebudowa i rozbudowa istniejącego odcinka drogi gminnej (nr G 852539P) wraz z towarzyszącą infrastruktura we wsi Baranów, powiat Kępiński”,

na działce położonej w gminie Baranów Jednostka ewidencyjna 300801_2.0001 Baranów; ark.5; nr 802/1, 811, 803/1, 802/4, . 

ark.4; nr 764/2

na działce położonej w gminie Kępno Jednostka ewidencyjna 300803_4.0001 Miasto Kępno

ark.21; nr 2240/2, 2240/1,

             Wnioskowana zmiana dotyczy :

- rezygnacji z budowy mostu na rzece Jamicy na działce nr ewid 766

- uchylenia podziału działki nr 767 wskutek którego powstały działki 767/1 i 767/2

- rezygnacji z budowy odcinka drogi gminnej na działce nr 767/2

- rezygnacji z przebudowy i rozbudowy istniejącego odcinka drogi gminnej na działce nr 810, 770,

- rezygnacji z przebudowy istniejącego odcinka drogi na działce nr 829(aktualnie 829/1 )

Zmiany przedstawione w projekcie budowlanym zlokalizowano na nieruchomościach objętych ustalonymi liniami rozgraniczającymi teren.

             Z uwagi na stwierdzone nieprawidłowości  w złożonym wniosku, pismem z dnia 13.06.2022 r. (data doręczenia: 20.06.2022 r.) wezwano wnioskodawcę do jego uzupełnienia. Pismem z dnia 18.07.2022 r. (data wpływu: 20.07.2022r.) wnioskodawca uzupełnił wniosek

              Złożony wniosek (po uzupełnieniu) zawierał:

1. Cztery egzemplarze projektu budowlanego zamiennego zawierającego m.in.: zaświadczenia, o których mowa w art. 12 ust. 7 ustawy Prawo budowlane, aktualne

na dzień opracowania,

2. Pismo Wójta Gminy Baranów nr GP.7211.1.2022.AP z dnia 19.04.2022 opiniujące pozytywnie wprowadzone rozwiązania w dokumentacji projektowej
3. Powiatowy Zarząd Dróg w Kępnie nr PZD.4132.35.2022.BD z dnia 11.07.2022r. opinia pozytywna wprowadzonych rozwiązania w dokumentacji projektowej
4. Stanowisko Starosty Kępińskiego w zakresie zatwierdzenia stałej organizacji ruchu nr KT.7121.86.2022 z dnia 31.05.2022r.

              Zgodnie z art. 11i ust. 1 ustawy, w sprawach dotyczących zezwolenia na realizację

inwestycji drogowej nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy

Prawo budowlane, z wyjątkiem art. 28 ust. 2.

             Zgodnie z art. 36a ust. 1 ustawy Prawo budowlane istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. W art. 36a ust. 5 ustawy Prawo budowlane określono zmiany noszące miano istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, m.in. w zakresie projektu zagospodarowania działki lub terenu, z wyjątkiem urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury bądź charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji obiektu budowlanego, z zastrzeżeniem ust. 5a.

           W związku z powyższym stwierdzono, że zmiana decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie wskazanym powyżej, w zakresie dotyczącym zatwierdzonego projektu budowlanego, w ustalonych liniach rozgraniczających teren, oraz zmiana innych warunków, następuje przez odpowiednie zastosowanie przepisu art. 36a ustawy Prawo budowlane.

             W niniejszej sprawie stwierdzono, że wniosek dotyczy istotnej zmiany zatwierdzonego projektu budowlanego, w ustalonych liniach rozgraniczających, ponieważ wnioskowane zmiany polegają na zmianie projektu zagospodarowania terenu w zakresie zmiany zakresu projektu budowlanego.

              Zgodnie z art. 11f ust. 2 specustawy do zmiany decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji  drogowej stosuje się odpowiednio przepis art. 155 k.p.a. z zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. W myśl art. 155 k.p.a. decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

           Stwierdzono, że wnioskowane zmiany zapewniają ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich i nie naruszają przepisów szczególnych. Złożenie przez wnioskodawcę

przedmiotowego wniosku jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na zmianę decyzji zrid.

         Zgodnie z art. 11d ust. 5 ustawy Starosta Kępiński wysłał zawiadomienie (pismo z dnia 24.08.2022.) o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji zmieniającej ostateczną decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wnioskodawcy właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych złożonym wnioskiem na adres wskazany w katastrze nieruchomości. Pozostałe strony postępowania, zgodnie z powyższym zapisem zostały zawiadomione w drodze obwieszczeni wywieszonych w  urzędowych publikatorach teleinformatycznych – Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego  w Kępnie (w terminie od 29.08.2022 do 14.09.2022) a także w urzędach gmin właściwych  ze względu na przebieg drogi w urzędowych publikatorach teleinformatycznych - Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Baranów (w terminie od 31.08.2022 do 14.09.2022) oraz Biuletynie Informacji Publicznej Miasta i Gminy Kępno (w terminie od 31.08.2022 do 14.09.2022)  . Obwieszczenie o wszczęciu postępowania zostało również opublikowane w prasie lokalnej (Tygodnik Kępiński  nr 36 z dnia 31.08.2022)

Zgodnie z. art. 11d ust. 6 powołanej ustawy zawiadomienie zawierało: oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie decyzji zmieniającej ostateczną decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, według katastru nieruchomości oraz informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy. Strony miały możliwość złożenia ewentualnych uwag do dnia 14.09.2022. Dopełniono obowiązku umożliwienia stronom  wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, poprzez obwieszczenie o wszczęciu postępowania.

We wskazanym terminie nie wpłynęły żadne uwagi, wnioski bądź zastrzeżenia.

        W związku z art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko dokonano analizy, czy we wniosku o wydanie niniejszej decyzji zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W przedmiotowym wniosku nie stwierdzono zmian. Również wnioskodawca nie wystąpił z wnioskiem o przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach niniejszego postępowania.

        W związku z art. 96 ust. 1 i 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku... rozważono czy planowane przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. Biorąc pod uwagę uzasadnienie do ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzono ze planowana inwestycja  nie będzie miała potencjalnie znacząco  oddziaływać na obszar Natura 2000, ponieważ zlokalizowana jest poza tymi obszarami, a biorąc pod uwagę zakres  i lokalizacje planowanej inwestycji stwierdzono ze realizacja inwestycji nie spowoduje znaczącego zagrożenia dla środowiska.

        Załączony projekt budowlany spełnia wymagania określone w opiniach instytucji i organów opiniujących inwestycję , spełnia również wymogi nałożone art. 34 ust.2 ustawy Prawo Budowlane oraz rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego.

          Mając na uwadze powyższe, po sprawdzeniu w myśl art. 35 ustawy Prawo budowlane, w punkcie I niniejszej decyzji dokonano zatwierdzenia przedłożonego projektu budowlanego.  

 W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

 

 

 

 

 

.......................................................... .                            ..........................................................................

                  (pieczęć okrągła)                                                                     (pieczęć imienna i podpis osoby upoważnionej do wydania decyzji)

 

P O U C Z E N I E

                  Starosta doręcza decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wnioskodawcy oraz zawiadamiają o jej wydaniu pozostałe strony w drodze obwieszczeń, odpowiednio w starostwie (...) oraz w urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg drogi, w urzędowych publikatorach teleinformatycznych – Biuletynie Informacji Publicznej tych urzędów, a także w prasie lokalnej. Ponadto wysyłają zawiadomienie o wydaniu decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu na adres wskazany w katastrze nieruchomości - z art. 11f ust.3  cytowanej wyżej ustawy.

                 Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Wojewody Wielkopolskiego za moim pośrednictwem w  terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji przez wnioskodawcę lub zawiadomienia pozostałych stron o jej wydaniu . Zgodnie z art. 11f ust.3  ustawy i art. 49 k.p.a. zawiadomienie stron postępowania uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia poprzez obwieszczenie w Starostwie Powiatowym w Kępnie , w urzędach gmin właściwych  ze względu na przebieg drogi na stronach internetowych tych gmin a także w prasie lokalnej.

                 W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania stronom przysługuje prawo do zrzeczenia się odwołania. Z dniem doręczenia Wojewodzie Wielkopolskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, niniejsza decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania skutkuje brakiem możliwości odwołania od decyzji oraz jej zaskarżenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponadto jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania niniejsza decyzja podlega wykonaniu przed terminem do wniesienia odwołania.

 

Załączniki:

1. Projekt budowlany (1 tom)

 Otrzymują:

1. Wójt Gminy Baranów ul. Rynek 21 63- 604 Baranów

         Pełnomocnik Marek Kruszewski DROMOST  Sp. z.o.o. ul. Trójpole 3b 61-693 Poznań

1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kępnie (1 egz.), (decyzja ostateczna)

3. a/a.

Do wiadomości:

1. Starosta Kępiński Wydz. Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami

       (2 egz.), (decyzja ostateczna)

1. Sąd Rejonowy w Kępnie  Wydział Ksiąg Wieczystych (1 egz.), (decyzja ostateczna)